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Fuerte impacto
EN UN MES LA COPARTICIPACIÓN QUE RECIBE EL MUNICIPIO SANTAFESINO CAYÓ UN 12%
En enero los ingresos nacionales y provinciales sumaron $ 12.337.290, lo que representa una merma de $ 1.600.000 respecto a diciembre de 2009. Las estimaciones oficiales confirman que, debido a la reforma tributaria que impulsó el Senado, el municipio recibirá durante este año unos $ 16 millones menos.
08-02-2010 | 16:38 hs.
Autor: Agenciafe · Fuente: Agenciafe/El Litoral
Durante enero de 2010, los ingresos municipales sumaron un total de $ 27.507.584, unos 2 millones más que en diciembre de 2009 ($ 25.558.648,63). Pero el detalle de los números arroja un dato no menor: el 55 % de los recursos ($ 15.170.294,14) es de recaudación propia -Tasa General de Inmuebles, Derecho de Registro e Inspección y Convenios de Pago, entre otros ítems-, y el 45 % ($ 12.337.290,01) corresponde a ingresos por coparticipación nacional y provincial.
Los números muestran un fuerte cambio en una tendencia histórica: la coparticipación aportaba hasta ahora el 55 % de los ingresos municipales. Y así fue también hasta diciembre del año pasado, cuando la recaudación total fue de $ 25.558.648,63 -casi un 12 % menos que en enero 2010-: $ 13.953.741,37 fueron aportes de Nación y Provincia, y $ 11.604.907,26 correspondieron a recaudación propia.
Para Belén Etchevarría, secretaria de Hacienda y Economía de la Municipalidad, “los recursos que se recaudaron en enero de 2010 muestran un esfuerzo muy fuerte del vecino santafesino por cumplir con sus obligaciones fiscales, y dejan en claro una disminución de la coparticipación, que bajó algo más de 1.600.000 pesos -un 11.70 %- con respecto a diciembre”.
Según la funcionaria local, los datos “contrastan fuertemente” con los dichos de la presidenta Cristina Fernández, que en declaraciones periodísticas dio cuenta de un incremento de la recaudación del 20 % con respecto a diciembre de 2009. “Lo que nos llega a nosotros no indica eso”, afirmó.
Razones
Etchevarría explicó que “siempre enero es un mes muy particular, porque el consumo de fin de año es bastante más fuerte que en otros períodos. La recaudación por DReI, donde impacta el producido de las fiestas, ha sido superior a 5.500.000 de pesos, casi un millón más que en otros meses. Sucede que son recaudaciones estacionales y se modifican por los picos de consumo que tiene la población”. Por esa misma razón, también debería haber aumentado la recaudación por este tipo de impuestos al consumo, a nivel provincial y nacional, “cosa que no ocurrió en la misma magnitud, según los recursos que nos llegaron por coparticipación este año y eso es lo preocupante”.
Otra diferencia es que en enero opera el vencimiento trimestral de la Tasa, por lo que es un mes “excepcional”, ya que algunos vecinos abonan las tres boletas juntas.
Etchevarría subraya que estos datos muestran que “el ciudadano ve que hay una respuesta al esfuerzo que hace por cumplir con sus obligaciones fiscales. El vecino paga la TGI porque percibe una respuesta por parte del Ejecutivo Municipal. A pesar de que las demandas son muchas, el gobierno local sigue cumpliendo con lo que propuso”, evaluó.
Según detalló, desde que asumió la actual gestión el nivel de cumplimiento de TGI ronda el 74 %, con picos superiores al 80 % en las zonas 6, 7, 8, 9 y 10.
Para la funcionaria, el alto cumplimiento también tiene que ver con que existe “un acercamiento a la ciudadanía y una simplificación en los trámites. Si bien esto está en sus comienzos, haber creado los Centros de Distrito, que están más cerca del vecino; haber facilitado el pago, permitiendo la reimpresión de boletas de convenios vencidos vía web, la impresión de la TGI, y haber habilitado nuevas cajas, entre otras cosas, facilita el cumplimiento con las obligaciones”.
Pobres expectativas
De todas formas, el panorama a futuro no resulta muy alentador: “El impacto de la reforma tributaria provincial lo vamos a percibir más en febrero, pero la información que nos ha suministrado la Provincia es que los recursos adicionales a los ya presupuestados por el municipio, sumarán durante todo el año una cifra cercana a los 20 millones de pesos, bastante distante de los 36 millones de pesos que se preveían si se aprobaba el proyecto oficial”, comentó la titular de Hacienda.
“Finalmente, tal como había anticipado el intendente Barletta y al contrario de lo que había dicho el senador provincial por La Capital (Juan Carlos Mercier), con la reforma que aprobó el Senado, recibiremos 16 millones de pesos menos que los que se habían previsto con el proyecto oficial”, explicó Etchevarría. “Eso va a impactar fuertemente en el municipio, porque con esos recursos adicionales se proyectaba cubrir el déficit previsto en el Presupuesto remitido al Concejo (- $18.742.528) y ahora la situación va a ser más delicada y se va a dificultar la negociación paritaria”.
Ante las versiones de pedidos de incremento del 20 % para los sueldos de los empleados públicos, Etchevarría calculó que “para nosotros representaría más de 30 millones de pesos extras durante 2010. Esa es una cifra imposible de afrontar con los recursos que tenemos. Creo que un incremento salarial del orden del 20 % está muy por encima de las posibilidades de cualquiera de los niveles de gobierno. Los municipios estamos todos en la misma situación: algunos más asfixiados, con dificultades financieras de corto plazo, pero todos muy similares”.
Deuda millonaria de la EPE
Si bien la ley indica que los municipios santafesinos deben recibir un 6 % de la recaudación bruta que realiza la Empresa Provincial de la Energía (EPE), “durante todo 2009 tuvimos muchas dificultades para recibir ese recurso”, comentó la secretaria de Hacienda y Economía del Gobierno de la ciudad, Belén Etchevarría. Se trata de una norma que reemplaza a la ex Tasa de Alumbrado Público, y actualmente la EPE adeuda a la Municipalidad una cifra que ronda los 2 millones de pesos. “Siempre nos ha llegado con mucho retraso y a la fecha, nos deben $ 1.500.000 que ya son devengados y exigibles, que corresponde hasta el mes de octubre de 2009, y otros $ 500 mil por el período noviembre-diciembre, que son exigibles a partir de febrero”.
Para la funcionaria, esta situación agrava el presente de las arcas municipales, “porque de recibirlos, podríamos estar haciendo frente a los compromisos asumidos. Pero además, la Ley establece que el 50 % de este recurso debe destinarse a alumbrado público, por lo que, de contar con este dinero, tendríamos 1 millón de pesos para poder hacer frente a mejoras en ese rubro, que es una de las principales demandas de los vecinos”.
Muy poco del Fondo Soja
Otro ítem que no cumplió con las expectativas de las autoridades fue el famoso Fondo Federal Solidario, más conocido como Fondo Soja. “Se habían cifrado grandes expectativas en la Provincia y en los municipios. Pero finalmente lo recaudado terminó siendo una parte bastante pequeña de la estimación original. En el caso de la ciudad de Santa Fe, durante todo el año pasado se llegó a 8 millones de pesos -que se volcó, como manda la Ley, a obra pública-, pero se esperaba originalmente que fuera algo más de 15 millones de pesos”, comentó Belén Etchevarría, secretaria de Hacienda y Economía de la Municipalidad
Los números muestran un fuerte cambio en una tendencia histórica: la coparticipación aportaba hasta ahora el 55 % de los ingresos municipales. Y así fue también hasta diciembre del año pasado, cuando la recaudación total fue de $ 25.558.648,63 -casi un 12 % menos que en enero 2010-: $ 13.953.741,37 fueron aportes de Nación y Provincia, y $ 11.604.907,26 correspondieron a recaudación propia.
Para Belén Etchevarría, secretaria de Hacienda y Economía de la Municipalidad, “los recursos que se recaudaron en enero de 2010 muestran un esfuerzo muy fuerte del vecino santafesino por cumplir con sus obligaciones fiscales, y dejan en claro una disminución de la coparticipación, que bajó algo más de 1.600.000 pesos -un 11.70 %- con respecto a diciembre”.
Según la funcionaria local, los datos “contrastan fuertemente” con los dichos de la presidenta Cristina Fernández, que en declaraciones periodísticas dio cuenta de un incremento de la recaudación del 20 % con respecto a diciembre de 2009. “Lo que nos llega a nosotros no indica eso”, afirmó.
Razones
Etchevarría explicó que “siempre enero es un mes muy particular, porque el consumo de fin de año es bastante más fuerte que en otros períodos. La recaudación por DReI, donde impacta el producido de las fiestas, ha sido superior a 5.500.000 de pesos, casi un millón más que en otros meses. Sucede que son recaudaciones estacionales y se modifican por los picos de consumo que tiene la población”. Por esa misma razón, también debería haber aumentado la recaudación por este tipo de impuestos al consumo, a nivel provincial y nacional, “cosa que no ocurrió en la misma magnitud, según los recursos que nos llegaron por coparticipación este año y eso es lo preocupante”.
Otra diferencia es que en enero opera el vencimiento trimestral de la Tasa, por lo que es un mes “excepcional”, ya que algunos vecinos abonan las tres boletas juntas.
Etchevarría subraya que estos datos muestran que “el ciudadano ve que hay una respuesta al esfuerzo que hace por cumplir con sus obligaciones fiscales. El vecino paga la TGI porque percibe una respuesta por parte del Ejecutivo Municipal. A pesar de que las demandas son muchas, el gobierno local sigue cumpliendo con lo que propuso”, evaluó.
Según detalló, desde que asumió la actual gestión el nivel de cumplimiento de TGI ronda el 74 %, con picos superiores al 80 % en las zonas 6, 7, 8, 9 y 10.
Para la funcionaria, el alto cumplimiento también tiene que ver con que existe “un acercamiento a la ciudadanía y una simplificación en los trámites. Si bien esto está en sus comienzos, haber creado los Centros de Distrito, que están más cerca del vecino; haber facilitado el pago, permitiendo la reimpresión de boletas de convenios vencidos vía web, la impresión de la TGI, y haber habilitado nuevas cajas, entre otras cosas, facilita el cumplimiento con las obligaciones”.
Pobres expectativas
De todas formas, el panorama a futuro no resulta muy alentador: “El impacto de la reforma tributaria provincial lo vamos a percibir más en febrero, pero la información que nos ha suministrado la Provincia es que los recursos adicionales a los ya presupuestados por el municipio, sumarán durante todo el año una cifra cercana a los 20 millones de pesos, bastante distante de los 36 millones de pesos que se preveían si se aprobaba el proyecto oficial”, comentó la titular de Hacienda.
“Finalmente, tal como había anticipado el intendente Barletta y al contrario de lo que había dicho el senador provincial por La Capital (Juan Carlos Mercier), con la reforma que aprobó el Senado, recibiremos 16 millones de pesos menos que los que se habían previsto con el proyecto oficial”, explicó Etchevarría. “Eso va a impactar fuertemente en el municipio, porque con esos recursos adicionales se proyectaba cubrir el déficit previsto en el Presupuesto remitido al Concejo (- $18.742.528) y ahora la situación va a ser más delicada y se va a dificultar la negociación paritaria”.
Ante las versiones de pedidos de incremento del 20 % para los sueldos de los empleados públicos, Etchevarría calculó que “para nosotros representaría más de 30 millones de pesos extras durante 2010. Esa es una cifra imposible de afrontar con los recursos que tenemos. Creo que un incremento salarial del orden del 20 % está muy por encima de las posibilidades de cualquiera de los niveles de gobierno. Los municipios estamos todos en la misma situación: algunos más asfixiados, con dificultades financieras de corto plazo, pero todos muy similares”.
Deuda millonaria de la EPE
Si bien la ley indica que los municipios santafesinos deben recibir un 6 % de la recaudación bruta que realiza la Empresa Provincial de la Energía (EPE), “durante todo 2009 tuvimos muchas dificultades para recibir ese recurso”, comentó la secretaria de Hacienda y Economía del Gobierno de la ciudad, Belén Etchevarría. Se trata de una norma que reemplaza a la ex Tasa de Alumbrado Público, y actualmente la EPE adeuda a la Municipalidad una cifra que ronda los 2 millones de pesos. “Siempre nos ha llegado con mucho retraso y a la fecha, nos deben $ 1.500.000 que ya son devengados y exigibles, que corresponde hasta el mes de octubre de 2009, y otros $ 500 mil por el período noviembre-diciembre, que son exigibles a partir de febrero”.
Para la funcionaria, esta situación agrava el presente de las arcas municipales, “porque de recibirlos, podríamos estar haciendo frente a los compromisos asumidos. Pero además, la Ley establece que el 50 % de este recurso debe destinarse a alumbrado público, por lo que, de contar con este dinero, tendríamos 1 millón de pesos para poder hacer frente a mejoras en ese rubro, que es una de las principales demandas de los vecinos”.
Muy poco del Fondo Soja
Otro ítem que no cumplió con las expectativas de las autoridades fue el famoso Fondo Federal Solidario, más conocido como Fondo Soja. “Se habían cifrado grandes expectativas en la Provincia y en los municipios. Pero finalmente lo recaudado terminó siendo una parte bastante pequeña de la estimación original. En el caso de la ciudad de Santa Fe, durante todo el año pasado se llegó a 8 millones de pesos -que se volcó, como manda la Ley, a obra pública-, pero se esperaba originalmente que fuera algo más de 15 millones de pesos”, comentó Belén Etchevarría, secretaria de Hacienda y Economía de la Municipalidad
